河以幸福 人民治理黄河80年·行进式报道内蒙古行丨“几字弯”上写安澜

三盛公水利枢纽。

内蒙古蒙古族舞蹈

环境优美的达拉特旗西柳沟龙头拐。

独特的乌海沙水奇观。

三盛公水利枢纽工程纪念碑

工作人员在凉城县岱海打捞水中杂物。

要全力打好黄河“几字弯”攻坚战。

——习近平

□本报特别报道组

引言

黄河宁，天下平。

黄河在内蒙古自治区留下一道雄浑壮美的“几字弯”——843.5公里干流蜿蜒曲折，自西向东，以全区37%的水资源，承载着约50%的人口、创造了约70%的地区生产总值。

80年，足以让一条“忧患之河”走向“岁岁安澜”；80年，足以让一片“泥沙重灾区”蝶变为“生态样板区”；80年，更足以让“大水漫灌”的粗放式灌溉，彻底转向“精打细算”的时代新篇。

8月下旬，报道组沿“几字弯”一路踏访——从乌海到巴彦淖尔，从包头到鄂尔多斯，从达拉特旗到凉城岱海，丈量的是内蒙古治理黄河80年的坚实足迹，触摸的是一代代水利人接续奋斗的滚烫初心。

1

从“忧患之河”到“岁岁安澜”

初秋的乌海湖，水色苍茫。

一艘绞吸式挖泥船静泊在黄河海勃湾水库库区水面，绞刀头缓缓旋转，搅起沉积多年的泥沙。混着河水的泥浆翻涌着涌向管道，沿着18.5公里长的输沙管道一路西行，最终注入乌达区的一处工矿废弃地沉淀池。

这是黄河干流首个生态清淤修复一体化治理试点工程的施工现场，也是乌海人面对两重困境找到的答案——库区淤积的泥沙，恰恰是矿区复绿最缺的土。

位于内蒙古自治区乌海市的黄河海勃湾水利枢纽2013年建成投用，是黄河内蒙古段首座调节控制性骨干工程。但到2025年年底，库区乌海湖累计淤积泥沙已达2.39亿立方米，淤损率达49%，库容只剩下一半多一点。与此同时，乌海境内闭坑的露天煤矿留下33平方公里待修复的工矿废弃地，长期面临“缺土”瓶颈。

清出来的淤泥无处可去，矿区复绿无土可用——难题叠加在一起，反倒逼出了一条新路。

“清淤补矿”就这么干了起来。沉淀池里的泥沙经处理后填平矿坑，再覆盖50厘米改良土，种上适合本地生长的灌木。乌海市水务局副局长刘明生站在岸边说：“清除泥沙、扩大库容是一头，更重要的是让这些泥沙到该去的地方去。”

乌海人管这叫“一箭双雕”。但从更大视野看，这只是内蒙古黄河治理的一个剖面。

“伏汛易抢，凌汛难防。”黄河内蒙古段所处纬度高，封河从下游向上游推进，开河从上往下跑，时序一错位，冰凌卡在那里，壅水、漫堤便是常事。

变化，从枢纽开始。黄河海勃湾水利枢纽与上游三盛公水利枢纽联动后，水可调、冰可导，整个内蒙古段才有了真正的调控骨架。依托枢纽精准调度，卡冰壅水风险大幅削减。

沿黄河东行，抵达包头市九原区付家圪堵控导时，现场施工正忙，在铺设格宾石笼护坡。“黄河内蒙古包头段河道治理工程涉及14处河道整治、7处堤防、9座穿堤建筑物。”包头市水务局办公室主任郝海东指着前方堤线说，完工后，险工险段隐患将基本消除。

正在实施的黄河内蒙古段河道治理工程，总投资约33亿元，治理河段689.7公里，约占其境内黄河干流总长的80%。截至目前，内蒙古全区累计建成堤防2791公里、水库167座，干流重点河段的防洪标准提升到20年至50年一遇。

工程是骨架，监测是神经。过去测流量靠人工涉水登冰，几天才能测一次；现在依托智慧感知网络，6分钟便能获取一组数据。水利部黄河水利委员会宁蒙水文水资源局技术科科长刘伟莉感触很深：“时效性和数据密度完全不是同一个量级。”目前，内蒙古黄河流域已建成各类站点2661处，预报预警体系初步成形。

大河安澜，是绞刀头搅起泥沙的转动，是输沙管道里18.5公里的奔流，是矿坑上覆盖的50厘米改良土，是6分钟一组的监测数据，也是河堤上正在铺设的每一米格宾石笼。一条河的安全感，是在这些具体的坐标点上，一点点累积起来的。

2

从“泥沙重灾区”到“生态样板区”

站在鄂尔多斯市达拉特旗西柳沟龙头拐生态综合治理区的观景步道上，眼前铺开的是一幅让人很难与“黄沙”二字联系起来的画面——草木青葱蔓延至视野尽头，两岸护岸石坝整齐排列。远处，库布其沙漠的沙丘线隐约可见，却被成片沙障和柠条、沙棘织成的绿色屏障牢牢锁住，再不能向前一寸。

脚下木栈道蜿蜒1.6公里，穿过治理区腹地。栈道两侧，沙障网格的痕迹还在，网格里早已被疯长的植被覆盖。同行的达拉特旗水利局一级主任科员张云飞蹲下身，抓起一把土搓了搓，说道：“以前这土就是一把干沙，风一吹全跑了。你看现在，能攥出潮气。”

在“几字弯”南岸的鄂尔多斯高原上，有十条纵贯库布其沙漠、直入黄河的季节性山洪沟，蒙古语称之为“十大孔兑”，它们是黄河粗泥沙的集中来源区。“十大孔兑”多年平均向黄河输送泥沙2700多万吨，约占全国入黄泥沙总量的十分之一，历史上曾8次携沙将黄河生生堵断。西柳沟就是“十大孔兑”中最凶的一条。

但此刻站在西柳沟河岸，眼前的景象很难让人联想到“泥沙重灾区”。西柳沟流域经过系统治理，入黄洪水泥沙含量从以前1550千克每立方米锐减至60.9千克每立方米。

变化是如何发生的？龙头拐生态综合治理区是个缩影。这片13.89平方公里的区域，是西柳沟中游风沙区北缘的典型地貌——上有丘陵沟壑，中有库布其流沙，下接黄河冲积平原。治理思路被概括成一句在当地流传甚广的话：山顶植树“戴帽子”、山坡种草“披袍子”、沟底建坝“穿靴子”。

沿沟谷向上游走，能清晰地看到这条治理链条层层展开——

上游丘陵沟壑区，坡面上油松、柠条、紫花苜蓿层层叠叠，沟道里淤地坝和谷坊依次排列，从梁峁到沟底构成一道立体防线。

中游库布其沙漠边缘，人工沙障将流动沙丘牢牢锁定，羊柴、柠条、沙棘在网格中扎下深根，再往外延伸是生物护岸和石头护岸。“南围北堵、中间切割”——当地人这样形容这套打法。

下游入黄口，堤防加固、滩地平整、河道清理分段推进。在西柳沟入黄口生态廊道工程区，近千米堤防迎水坡已用干砌石护坡加固，上方植草砖里草籽泛出新绿；滩地上的苜蓿长势喜人。堤防稳固了，滩地不再被洪水冲刷侵蚀，黄河承受的泥沙压力由此减轻。

30年治理的数据清晰有力：“十大孔兑”水土流失面积从1995年的8223平方公里降至2025年的4232平方公里，降幅48.53%，水土保持率达到60.7%。“十四五”以来，整个内蒙古黄河流域完成水土流失综合治理1.52万平方公里，水土保持率达58.94%。曾经的水土流失“重灾区”，正一步步变成生态守护“样板区”。

3

从“大水漫灌”到“精打细算”

“天下黄河富河套。”这句俗语道尽了黄河水与沿黄农业千百年来的依存关系。但富饶的另一面，是长期以来的粗放用水。

内蒙古黄河流域灌溉面积约3000万亩，农业一直是第一用水大户。水漫过田埂流得到处都是，渠道里水渗了、蒸发了，真正用到庄稼上的却没多少。

在河套灌区永济灌域——巴彦淖尔市临河区双河镇进步村，眼前的景象已截然不同。一排排玉米长势齐整，每株根部都接着一根细细的黑色滴灌带，水珠正从管壁小孔缓缓渗出，精准渗入作物根系。水肥一体化，让每亩地用水省了一大截，产量反倒上去了。

在五原县境内的复兴干渠上，皂沙分水枢纽将黄河水一分为二，滋润着下游88.34万亩农田。这条干渠，已在这片土地上奔流了80多年。内蒙古河套灌区水利发展中心义长分中心复兴渠供水所所长赵利军站在闸边，感触很深：“土渠跑水渗水严重，水流一大，安全超高只剩三五十厘米，让人提心吊胆。”

2023年8月，内蒙古黄河干流水权盟市间转让二期工程在这里启动，对92条渠道、355公里进行防渗衬砌改造。工程2024年完工后，干渠口部流量从68立方米每秒提高到77立方米每秒。赵利军算了一笔账：“衬砌之后，同样一立方米水，能浇到的地多了。水走得顺了，庄稼就喝得饱了。”

更直观的变化是提高了供水效率，缩短了供水时间。过去复兴灌域春灌关口最早5月底，没想到2024年春灌，5月26日就关了闸口，比往年缩短5到10天。“别小看这几天，玉米早种一周，秋天就是实打实的产量。”赵利军说。

“十四五”时期，巴彦淖尔市在节水改造上投入18.4亿元，实施河套灌区续建配套与现代化改造工程，又引入社会资本23.13亿元推动内蒙古黄河干流水权盟市间转让二期工程顺利实施。渠道修整过的地方，水走得顺畅了，渗漏少了，灌溉保证率提上来了。

到2025年，河套灌区农田灌溉水有效利用系数从2019年的0.477提升到0.578。仅仅0.1的跃升，在数千万亩灌区里意味着每年省下来的水量以亿立方米计算。

节水不只在田间。在包头市二道沙河尾闾项目现场，曾经浑浊发臭的河道如今水流清浅，岸边草木丛生。这条黄河一级支流穿城而过，入黄口断面水质长期处于劣Ⅴ类。经过系统治理后，一条黑臭河重获新生，氨氮含量下降了九成多。

在内蒙古，呼和浩特、包头、鄂尔多斯、乌海等4市全部完成国家再生水利用配置试点，2025年全流域非常规水利用量达6.7亿立方米——污水变资源，废水重新活过来了。

让每一滴水流动起来，内蒙古走得更远。2003年开始探索黄河干流水权转换，全国首家省级水权交易平台在此建成，水资源像商品一样在市场上规范流转——工业项目从农业节水中“买”额度，农业获得改造资金，工业解决用水瓶颈，黄河总体取水量不增反降。

从“大水漫灌”到“精打细算”，水还是黄河水，但流过这片土地的方式，已被彻底改写。一滴水从黄河到田里走了多远的路，河套平原上的人们最清楚。

尾声

内蒙古行的最后一站，是乌兰察布市凉城县岱海。

2016年，专家曾预测，若无有效措施，岱海将在约10年后几近干涸。10年后的今天，这里碧波荡漾，候鸟成群。引来黄河水，岱海生态应急补水工程2022年9月至今累计补水6317万立方米。截至今年7月底，岱海湖面面积达65.6平方公里、水位1217.34米、蓄水量3.645亿立方米，三项指标均创近10年新高。

一路走来，从乌海库区清淤现场，到复兴干渠现代化灌区；从西柳沟龙头拐生态小流域，到岱海生态应急补水——丈量的是80年的奋斗征程，更是几代人久久为功的初心。

回望人民治理黄河八十载，一代代内蒙古水利人躬身实干，在“几字弯”上筑安澜、锁黄沙、算细账，让母亲河奔流不息、福泽北疆。

黄河奔流，不舍昼夜；“几字弯”上，安澜永恒。

本报特别报道组成员：本报全媒体记者 谭勇 宋亚猛 黄河报记者 欧阳新华 蒲飞

本版图片均为本报全媒体记者 宋亚猛 摄 制图：党瑶 插图：张卉

来源：大河网 ·　发布时间：2026-09-03

原文链接：查看原文　同步来源：新北疆详情页